这次会议，整整召开了三天时间。

陈承宇详细地介绍了联邦制的好处，他说：“所谓的联邦制组织形式，就是一种建立在忠诚基础上的协约。依据这个协约，几个小国或是领地联合起来，建立一个更大的国家。以后还可以继续接纳其它成员国加入。”

“毋容置疑，十个，几十个小国加盟之后，不论是经济实力，还是军事实力都得到了成倍几十倍的加强，在这种情况下，受人欺负的机率大大降低，国民还为自己是大国公民而自豪。”

“原先的小国或是领地，加入联邦之后成为一个州或是一个省，仍然拥有高度自主权，国家府一般不干涉地方政府的行政事务，各州省从本地的实际出，挥各地的地方特色和优势，自由展地方经济。”

“把国家之大而产生的好处和国家之小而产生的好处结合起来，就是联邦制度。联邦里的国民，既有小国那样的自由和幸福，又有一个大国那样光荣和强大的自豪。完美地实现了自由与力量的统一。”

“请问陈统制，州省的官员是府派人担任的吗？”

“所有州省的官员，由本地选举产生，自州长省长到基层官员，以本地人员为主，自己的家乡自己建设。这一点不同于清政□府的流官制，清政□府是不允许原籍官员在家乡担任职务，一是担心官员在家乡搞裙带关系，家属亲戚好友仗势欺人，捞取不义之财；二是担心成为团体派别，甚至造反的可能。”

“为了防止出现上述问题，国家将成立廉政总公署，各地市县设立分署，严密监控全国公务员利用职权假公济私、贪污受贿，同时设立公积金，为廉洁奉公的国家办事人员退休后放一笔丰厚的退休金，对于利用职权以权谋私的人，除了在受到应得的处罚外，还将污点记录于国家公民信用记录里，建议所有企业用人单位，不录用国家公民信用记录里有污点的人。我认为贪污等同于叛国。所以一定严惩。”

“在自己家乡任职，我认为积极作用大于消极作用，流官制度最大的弊端在于官员急于捞取政绩，胡乱上马工程项目，或是想方设法捞一把就走，反正就是个过客。但是在自己的家乡做官，就要考虑方方面面了。”

“做了违纪乱法的事情，不但自己受到处罚，家庭蒙羞，甚至全族蒙羞，做拍板上项目的时候，事事都要惦量一下，毕竟生之于斯，长之于斯，搞个烂尾工程，除非全族搬迁，否则天天面对乡亲的非议，良心也难安吧。所以，我坚持：地方事务，地方自治。”

“我建议选取500名青年，到美国学习从政、治国经验，这500名年青的小伙子将由美国的容闳先生安排进美国的大学，学习对应的外交、国防、教育、警察、民政、司法、财政、人事、交通、农业、工业、文化、卫生等等专业知识。”

“他日回国之后方能挑起建设我国的重任，我国要迈进现代化国家的队列，必须有掌握现代化国家管理的人才，诸位的晚辈但凡有聪明杰出人才，应该推荐给国家。”

会议通过了把国名从兰芳大统制共和国更改为轩辕联邦共和国的议案。轩辕联邦共和国是兰芳大统制共和国的延续，开国领袖为罗芳伯，建国自1776年算起。联邦共和制比美国还要早。

陈承宇马上指示分派同个小组，分别到世界著名国家例如美国、英国、法国、德国、俄国等国家，在这些国家比较著名的报纸上刊登轩辕联邦共和国成立的消息，并且把样报带回来。

就在这时，有通讯员小跑进来，啪的一个立马，向陈承宇敬了一个军礼，然后大声说：“有紧急军情汇报！”陈承宇说：“有什么事，说吧，这里没有外人。”

通讯员：“报告总指挥，荷军25条战舰企图向我方驶来。”

“我们的军舰呢？”

“我方军舰正在跟对方对峙。”

“电报给泰山舰舰长黄艺，由他全权指挥战斗。这一仗坚持一个原则，把敌方军舰击伤，失去战斗力即可。”

“是！”

陈承宇看到台下一阵骚动，心想还得想办法树立大家信心才得，是要展现一下实力的时候了，否则人心散了，队伍不好带。