王秀一看又是经义诗赋堂的学生，他眉头微蹙却仍是笑道：“问的好，古今儒家典籍，有君臣之义，却没有官民之别，天子选有才者为百官，并不是用来奴役生民，而是帮助生民安居乐业，让生民各得其所。最终，为了震慑宵小，才加百官威仪，才有了官民上下之别，百姓黎民贵贱之分。”

“后世因循，所谓公卿坐而论道、士大夫论而行之，都是高高在上。武周之风闻告，哪里是上古遗传，分明是女主临朝，肆意打压异己。而今天子正统，又何人敢怀异心？”

“上古王不过百里之地，官员百计，民不出万人，政寡事简；而今天下万里疆域，天子统御亿兆臣民，岂可一概而论？想用先王良法，当先求其意，而不当拘泥其形。先说议政制度，各县有乡老，何不设置议政，专门讨论一县施政得失、为人贤愚，用县乡士绅代表，采取投票方式裁决，要有好的建议，可以提出来，由七层人赞成，那就形成地方政策，由知县推行，更可以弹劾县中官吏，甚至能直接上书天子，让滑吏不敢任意枉为。”

“试问在此制度之下，有谁敢擅权？小人何以久居要职，欺瞒天下人？通过议会层层监督，大奸若善之辈，也无法有阴谋，虽然还有弊端，但利大于弊。”

“设置议政会还有一个好处，是各级官署不变，议政会不是官署，不需要增加官员，只需朝廷立法，保证士绅乡老议论权力，让他们平时观望风闻，定期组织会议畅所欲言。不需要给士绅月俸，只要在组织会议期间，给车马饮食照顾。士绅们自然会维护乡里的利益，把自己的命运和天子联为一体，他们的能力要好过御史、通判。”

王秀设计的是三权分立的议会制度，宣扬君主立宪与国人议政，但还不算完善，只是在县一级的设想，连州也没有达到。不过，他抱有很大希望，这个时代是受教育最普及的时代，是海内文质彬彬的时代，也是思想很活跃的时代，完全具备思想启蒙的基础。

讲坛周围一片寂静，王秀说的头头是道，条理清晰，一时间很难有人能找出有力的驳斥，有些人在深思，有些人很不服气，正酝酿着怎样反驳，书院并不反对学生提出非议，一切都建立在学术讨论上，只要你别太过分。

引思考的人，当然赞同王秀的观点。最重要的一条是，他们看出议政制度的好处，绝对符合士人的利益，尤其是中下层士人权力得到保障，进可入朝拜相，退可指点江山。

很多在野的士人并非不想参政议政，而是没有机会，否则他们要声誉何用？不是任何人都能成为天子门生的，五考不过得赐同进士，也不是谁能胜任的，因为你必须每次都要解礼部试才行，说说两行伤心泪啊！

试问，又有哪位士子没有青史留名的野心，他们缺少的是平台而已。

在他们眼中，议政制度人选的构想，绝非目不识丁的农户与武夫，必然是他们这些读书人，诱惑不是一般地小。