谢松看了看皇甫玉秀，这还是个只有二十多岁的年轻小伙子。但这个建议提的还是不错的，皇甫玉秀能说出这样的话，那是因为他自己就有这种经历。

汉国提出均田法，宣布天下所有良田都属于国家，然后朝廷给每个百姓分十亩地耕种，田地不得买卖，百姓死亡之后国家收回所有权。这个计划听起来似乎很不错，但是实施起来太难了。

秦雄在帝国推广这个做法，是因为已经在汉国取得了成功。可惜的是成功不能模仿，也不能复制。均田法在汉国成功，那时因为云泽等地本来就是无主之地，归朝廷所有，百姓来到这里完全是听从朝廷的安排。

吞并诸夏之后，因为狼人前期的血腥屠杀，和西戎的大肆掠夺，诸夏很多地方百姓已经被杀光，贵族也大都逃亡。这个时候推行均田法，几乎没有遇到什么像样的阻力。

但是在帝国、在熊国、在西戎等地推行均田法，很容易引起百姓的恐慌和暴动。

在帝国和诸侯国的历史上，田地是允许自由买卖的，一旦交易成功，田地就是百姓的私人财产，不管是谁都不能肆意剥夺他们的拥有权。对百姓来说，良田就是他们的生命。

和中国历史上一样，百姓们祖祖辈辈守着那样一片土地，很多百姓舍不得吃喝，饿着肚子也要扩张自己的田地。经过十几代人的努力，他们才有了数百亩的良田。而那些好吃懒做的无赖们，卖光了良田和祖宅，混吃等死。这个时候朝廷要没收他们的良田分给这些好吃懒做的混子，任何一个人都不愿意的。

汉国推行精工细作不假，但是这种精工细作的前提是需要牲畜、水利、农具、种子、种田水平等等。对于大部分普通百姓来说，就算家里有一头牛，他们也不可能耕种上百亩的土地，更何况大部分家庭里几乎是没有牲畜的。

再说水利，云泽能成为天下粮仓，最大的原因就是地势低洼，有飞雪山的积雪融化。所以云泽不缺水，庄稼从来不担心收成。但是在其他地方，种田纯粹是靠天吃饭，百姓们种植庄稼的水平也很低，很多地方的百姓连施肥都不知道，只是把种子撒到地里，等收割的时候来收割一下。

这种粗放式的种植方式，别说是人均十亩地，就是一百亩也难以让他们养家糊口。可是即便如此，人们还是不希望改变，对他们而言，朝廷的许诺都是虚妄的东西，只有良田在自己手里才是最保险的。百姓们的无知和当地贵族、地主们的鼓动，于是就有了各种强势暴动。在熊国和西戎，当地的很多百姓已经居住了数百年，非常的团结。当然和汉国不一样了。

皇甫玉秀今天的说法其实也是他内心的说法，朝廷的均田法，其实也在皇甫家族的地盘上引起了强大的反应。秦雄没有要求皇甫家族立刻执行，但是早晚有一天会执行的，这让皇甫家族的长老们异常愤慨，没了土地的贵族还是贵族吗？真正推行均田法之后，百姓们各自得到了良田，谁还看贵族们的脸色行事？难道让贵族们自己去种地去不成？

对于这个问题，皇甫玉秀心中也有想法，但是自己刚刚被汉王提拔为御史大夫。现在的御史大夫几乎没什么权利，再者朝廷上掌权的还是那些汉国老臣，他一个新人当然不好多说什么。今天趁着这机会，既然皇上问起，他就正好说出来。

严瞿看了看皇甫玉秀，觉得自己也有必要说点什么：“皇上，皇甫老弟说的没错，若是一个州郡发生暴动倒也没什么，可如今短短一个月的时间，全国发生了一百多起暴动，最严重的甚至驱逐官吏，对抗官兵。或许是因为朝廷政策的错误吧。”

“不错，皇上，两位御史大夫说的有道理，皇上不应该只听取官吏的一面之词，还应该派人到地方查探清楚。”公孙墨也随声附和，这可是难得的机会，他必须为自己的家族着想。

秦雄靠在龙椅上沉默片刻，点头道：“或许正如几位御史大人所说，其中有些隐情。既然如此，朕就派人去各地探查一番也好。皇甫御史、公孙御史、长孙御史、严瞿御史，朕任命你们四个为巡查御史，各带一万兵士前往暴动地域探查民情。帝国疆域辽阔，此去怕是最少也要几个月了，几位爱卿一路上要多家小心才好。”

皇甫玉秀眼睛一亮：“皇上，这巡查御史的职责是什么？”

秦雄笑了笑：“朕会给你们每人一块金牌，你们此去乃是待朕巡视，一则监察地方官吏是否有作奸犯科之人。二来要体察民情，弄清楚百姓为何会暴动。所以你们要多多了解百姓的想法，让朝廷不要再犯错误。”

御史大夫代天子巡视地方，这在帝国历史上绝对是第一次，第一次出去的四位御史大人当然不敢敷衍了事，他们确实想做出一点事情来，让那些朝廷的大臣们看看自己的能力。

不提他们巡视，单说天京最近一段日子的动向。

汉国的商人来到天京的很多，但是汉以前的汉国才多大一片地方，就算商人都来了又能怎样？帝国的疆域太大了，汉国的几十万商人根本就不够用。