东瀛海外领的一整套改革,是由白南定下基调,整个庞大的大唐行政部门细致制定和实施的。由于是军事占领的原因,所以这种改革和明治维新时期的改革完全不同,海外领政府没有必要向任何人、任何势力进行妥协,只有实施上的权衡,而不自量力抗拒改革政策的,只有被碾压的份儿。
东瀛海外领对日本的改革,第一就是废除武士制度,这是由一系列的政策结合而形成的。海外领废除了各藩的存在,各家大名所属的土地,除少部分经过核准的被留作私产(相当有限),其余完全上交给海外领政府。海外领政府设置新的单一制行政区划,领下设省,省下设郡。这个郡就相当于另一位面中日本的县了。
大名们必须主动向海外领政府交出土地和各项权益、资产,而武士们也必须自动向海外领报到入籍,并且接受海外领之后的各种安排,武士不允许离开在籍地,这也是为了防止他们变成浪人,破坏治安。武士们也被执行废刀令,他们不允许携带武器公然走在街头,不然会被强制处理。相当一部分武士对于这法令是抗拒的,我行我素,仍旧带着武士刀上街,而当地负责维持治安的唐军,一般在进行警告后,如果遭到抗拒甚至暴力敌对,都会直接将其击毙。死在这上面的武士不计其数,甚至还因为这事情,出现过武士们暴动以及集体自杀的情况,不过大唐面对这一情况十分冷酷和强硬,决不后退。
虽然反抗和混乱此起彼伏,但总体而言,并不能改变大的局势。白南私下里曾形容大唐军事占领日本,就像是来自外太空的异星人侵略地球,在科技等级和能力上差太多,以至于对方没有什么抗拒之力。本身负责日本当地治安的,实际上还是大唐日裔的士兵,这些家伙们才不会对自己同族的武士们心慈手软。实际上唐籍日裔士兵们还享有对这些旧武士们的优越感,他们中很多人可能以前就是下层武士,或者就是农家子弟,面对这些武士们都得低着头,但是现在他们却要俯视他们,而在日本的暴力因子文化中,对于不安分的家伙,必须强力镇压。
海外领政府一步到位的推行人人平等,无论是武士、农民还是商贾,经过统计在籍之后,没有人存在经济和政治上的特权地位,虽然要打破人们心里的等级还需要一段时间,但是这样的改革会更加方便大唐统治日本,也方便大唐榨取更多日本的能量为己用。
经济方面的改革也是一个重头戏,先封建制度去除以后,土地开始允许买卖。当然更多的土地是被海外领政府归于各个新成立的农业合作社,这个新的制度需要比较大量的人来进行指导和管理,好在之前大唐已经统治奥羽十年,有相当一部分的人熟悉了这种新的体制,可以被派往东瀛海外领其他地区,负责协助建立起新的合作社。