因为蒋浩然从來不会克扣军饷，而且他们的部队都是按每月五块大洋足额放的，还天天白面馒头大米饭管够，再加上蒋浩然本身的名气和治军严明有目共睹，征兵处连续十几天來都是挤得爆棚，但并不是每个人都会有这么幸运，能成为军队的一员，有劣迹的、身体过于单薄的、甚至头脑不够灵活的，都被排除在外。

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1939年10月底，冈村宁次因为数度败仗，引起了大本营强烈不满，被调回本土担任军事参议，算是坐上了冷板凳。新任第十一军司令官换上了阿南惟几中将，参谋长不变，依然是木下勇。大本营方面，东条英机提前上位，担任日本相，华中派遣军司令官畑俊六大将也被调回本土，担任陆军大臣。

日军大本营为统一指挥在中国关内各地的日军，配合汪精卫筹建伪政权的活动，在南京成立了以西尾寿造大将为司令官的日军中国派遣军司令部，统一指挥日军华北方面军及所有在中国关内战场的部队。与此同时，日军华中派遣军撤销，由派遣军司令部直辖第十一军、第十三军。

因为在历次战役中，日军第十一军各师团均受损严重，尤其像第二师团这种常设精锐师团，基本只保存了建制，严格上來说已经不具备作战条件，所以日军大本营决定将华中地区的兵力进行大换血。

在接下來的两个月时间里，日军将华中地区受损的部队逐一撤回本土或是华北休整，第十一军全面换血。下辖第三师团、第四师团、第五师团、第十三师团、第三十四师团、第三十九师团、第四十师团、及独立混成旅团第十五、十八、二十旅团。

四个常设师团精锐师团、三个乙种师团，再加上三个独立混成旅团，总兵力达到二十三万之众，还不算汪伪政府的近十万伪军。

第十一军的作战范围囊括湘、浙、赣、鄂、豫、皖，但主要还是针对蒋浩然的部队，其中第三师团、第四师团驻南昌至德安一线，第五师团驻景德镇，第十三师团驻黄山，其他师团和各混成旅团分驻岳阳、武汉、九江及长江沿线。

日军第十三军司令官由泽田茂中将担任，参谋长酒井隆少将，下辖第七师团、第十五师团、第二十二师团、第117师团，独立混成旅团第十一、十二、十三、十七旅团，以及皇协军六个师团，总兵力二十三万，作战区域为江浙一带，其中温州、丽水一线由第七师团和第十五师团驻守。

虽然日军对华中地区进行了如此大规模的换血，但并沒有对蒋浩然占领的衢州、上饶、鹰潭等地动进攻，可以说，日军的战略中心已经开始转移，主要致力于占领区的治安肃正战，对蒋浩然采取了容忍策略。