议政厅好一会儿才安静下来。

秦怀道见没人反对，满意地继续说道：“士官是底层力量，想要晋升为尉官，除了军功还需要考核，考兵法、地理、算术等，越往上考的内容越多，具体军部拿出章程来，诸位——”

说到这儿秦怀道故意停顿。

所有人坐正，目光热切，大厅瞬间鸦雀无声，落针可闻。

秦怀道目光环视一圈，继续说道：“诸位，有奖就有罚，本王会和法部推出一套律法，含民法、军法、官法、民法约束万民，军法约束军队，官法约束百官，所有人遵照执行，包括本王，但又违法，一律处置，绝不姑息。”

“遵令！”众人感受到了秦怀道的坚决和警告，纷纷应道。

“真的所有人都依照执行，没有特权？”魏征忽然站出来问道，干了大半辈子御史台，太清楚皇权至上，士大夫享受特权的道理，并恨之入骨。

“本王再次强调，包括本王，所有人必须遵照执行，绝不姑息，律法一旦成为，凋刻石碑，置于城中供人观看，并派人解说，做到人人知法，人人懂法，人人守法。”秦怀道郑重说道，目光清澈，锐利，放佛能洞察一切。

眼看魏征还想说什么，秦怀道抢先开口道：“魏大人，本王将法部交给你，希望你做到一点，有法必依、执法必严、违法必究！”

“好！”

“好一句有法必依、执法必严、违法必究！”

“老夫替天下百姓谢汉王，有汉王这句话，老夫拼着这条命不要，也要维护律法威严，主持公道，正义！”魏征激动地说道，郑重一礼。

秦怀道点头，对魏征人品毫不怀疑，至于抬高律法地位，也是防范于未然，将来少很多事，目光落在罗武身上，灵机一动，再次朗声说道：“诸位是官，驭万民，同样需要接受监督，所以本王退出官法，大家放心，就算本王也得按官法行事，绝不会胡乱惩罚谁。”

这话一出，众人暗自松了口气。

按规矩行事，有迹可循，大家放心，要是喜怒无常，随意处置，日子没法过。

秦怀道将众人表情尽收眼底，也不点破，继续说道：“鉴于此，本王将成立锦衣卫，身着锦衣，监察百官，警卫团罗武？”

“到！”罗武赶紧起身。

“警卫团从今天开始改名为锦衣卫，负责本王的守卫值宿、监察逮捕、典诏狱，先斩后奏，王权特许，但要是贪赃枉法，栽赃陷害，冤家错桉，锦衣卫中无论是谁，但凡涉及者，诛一族，严重者，诛三族。”

一席话杀气腾腾，全场静默。

议政厅莫名多了几分冷意。

罗武感受到了秦怀道的信任，先斩后奏，王权特许，这是何等的信任，但也感受到了秦怀道的担心和警告，担心大家滥用职权，吓得百官人人自危。

下一刻，罗武上前，郑重说道：“启禀汉王，某罗武在此向文武百官发誓，依法行事，锦衣卫所属，无论是谁，但有一件冤家错误，不用汉王动手，某自己砍了脑袋给大家一个交道。”

众人暗自松了口气。