这些朝臣个个脸上面露不可思议之神色，江南东道拖欠好几年的税银未交，所积之余亦有六百万两白银左右，此人仅靠商贸，便积累了一道之税赋的财力，不可小觑。

只是五百五十六万两白银，与陛下要修的道路长度来说，根本就不够用。

秦怀道知道这些朝臣们又想不通了，笑道：“各位放心，三横三纵之策不急于一时，朕想先修长安至杭州之路，先将商贸交通打造出来，再以商养路，逐渐实现全国道路的修建。”

户部尚书唐俭大步迈出，向秦怀道行礼，而后说道：“禀陛下，臣刚才在心里算过，若是仅仅修一里路，便要花费一千两银子，这还是征用徭役的情况，若是按照陛下所言所有人力都需付工钱，恐怕造价就得到一千二百两，长安至杭州道路将近三千里，这仅是其中一横半数路程，仅仅此道便花去三百余万两白银，剩余的道路怎么办？”

秦怀道望着这位尽心尽职的户部尚书有些笑意，既然他喜欢算，不如多算点：“唐爱卿说得对，不过有一点你误会了，按照一千二百两的造价仅仅只是修建普通的泥路，而朕所修之路，乃是用石沙与水泥混合的混凝土道路，此路修筑之后，不仅不受阴雨天气影响，而且不生草木，能长期使用。”

“石沙与水泥？”唐俭当然知道陛下所说为何物，之前汉中便有秦怀道修过的一条水泥路，确实比普通驿道所修之路好用太多，只是这本成，恐怕要翻上一番。

造价三千两！

那长安至杭州一道，花费就提升到了近一千万两，是整个大唐巅峰时期国库税银的八分之一！

“陛下，如建造水泥路的话，整个资金缺口还有近半，此路恐怕修不成。”唐俭脸上带着迷茫之色。

秦怀道摇头道：“唐爱卿啊，你这户部尚书掌管天下钱财，要懂得如何生财才行，区区五百万两的缺口，你且看朕如何处理。”

大汉事业部初成，确实需要功绩和产业进行填充，目前有水泥生产能力的只有工业城，他还需用更快的速度推进才行。

“景臧听令，自今日起，朕于大汉事业部成立大汉交通建造公司，由你全权负责，你的所有银两，将成为大汉交通建造公司的第一笔启动资金，为整个京杭道路核心，你可有异议？”

进入大汉事业部，意味着他也是有编制的人了，再说这些银钱本就是他代李景仁管理，李景仁的钱本就是李家与陛下共有，有如此好事，李景臧高兴还来不及，哪里会有异议？

他当即拜向秦怀道：“草民并无异议，只是公司为何物，接下来怎么说，还请陛下明言。”

秦怀道说：“公司是朕于先秦洞府中所看之词，即是商铺、市集的意思，你可以通过公司，行相关的商贸之事。”

“接下来，朕命你沿道路途经之地，将各截道路分为一百一十六处，每处就近选择一处城池，征集当地商家以投标之事，参与本截道路之修建，核心有三点，第一，制造水泥之矿产以十年经营之权卖给当地商家进行募资，交通建造公司再出资收购由商家挖采的相关矿石，第二为募集当地百姓进行参与修路工作，多给工钱，第三，修路之后设立关卡进行收费，每截道路按长度收取固定低额费用，以实现养路。”

“以路养路？”听到此词，众朝臣眼前一亮，这确实是建造此路的绝佳办法。

代表国事部那边，却提出自己的疑议。

“陛下，道路收费之事，简直闻所未闻，我等普通百姓收入本就不高，如果道路还需收费的话，那不是让百姓更难生存？”刘庸拱手替天下百姓发声。

见代表国事部发挥自己的作用，秦怀道没有先回答他的问题。