而实际上，类似的职权神盾局已经执行了数千年，若不是两次世界大战。恐怕神盾局依旧还在暗中执行这种任务。

只不过，两次世界大战也带来了好处，那便是神盾局公开化后。尽管被注入了一些政府的色彩，塞入了一些各个国家政府的人，但是，权利却是更加的大了起来。尽管各个在神盾局中有大权的国家争夺神盾局的资源。但是，他们有一些目的还是一致的，那便是不能让那些非人类扰乱正常的社会秩序，所以，神盾局也便有了真正合法的执法权力，包括直接抓捕那些非人类。

神盾局，弗瑞带领着米国队长开始参观这个庞大的部门，从纽约之战开始。米国队长却是已经逐渐的习惯现在的世界，只不过。那种孤独感和对这个世界格格不入的感觉依旧存在。

在二战的时候，不说米国好坏，但是，政府的宣传中大家还都是为了自由而战，是为了世界不被法西斯占领而在战争，大部分的军人还是觉得自己是正义这边的。

而米国队长那时候正是小兵中的小兵，参军的时候又是正邪对立最为明确的时候，他被冰封之前，世界大战依旧还没结束，那些参战的国家也没有到坐下来商谈战后利益的龌龊阶段，这个米国队长却还是有着一颗比较纯洁的心。

但是，再一次醒来，不谈纽约之战的见闻，便是日常看到的无一不是这个时代人性的扭曲，他这个八十多年前的老古董只觉得已经完全跟不上时代，尤其是完全搞不懂现在米国那些这个开放那个开放的习惯。

要知道，米国也不是一开始就那样开放的，就比如那虾米性虾米解放，那也是六七十年代的事情，再往前，米国人对妇女未必就比华夏人开明到哪里去，固然是能带出来见人，但是，你看看二战那会儿哪个米国老头看到自家女儿高中就和人生关系，会不会拎起家里的猎枪去找那开了自家女儿的男孩来个枪毙仪式。

很不幸，米国队长老大便是二战时期的人，所以，对于现今的米国他已经完全没有丝毫的熟悉感，就好像他来到一个外星球一般。

而更让他不习惯的则是米国现在全球制霸的国策，这给他的感觉和当年法西斯纳粹基本上没有什么区别。

固然，爱国让这个男人依旧留在神盾局这个半政府的组织中，但是，实际上这些时日的见闻却是已经让这个男人有种想要退出的打算。

弗瑞带着米国队长一边参观神盾局总部，一边朝着地下基地而去，实际上，弗瑞也是逼不得已，托尼是不可能完全为神盾局服务的，那家伙毕竟是一家世界五百强那种规模的企业的大老板，而绿巨人，指望他不如指望普通战士，至少普通战士不会动不动毁掉几栋建筑。

雷神，金刚狼什么的貌似也都是完全不归属政府的特殊存在，所以，米国队长是弗瑞手上最大的王牌。

随着时间的推移，弗瑞却是打算将这张王牌彻底的给推出来，所以，弗瑞终于开始带着米国队长参观神盾局的核心秘密，同时也将目前神盾局的一些政策说给米国队长听。

“你是说，所有拥有出人类力量的特殊人都必须登记。”

一边走，一边听弗瑞说着关于神盾局的一些政策，只是，当说到给那些特殊人登记的时候，米国队长的眉头却是已经皱的好像橘子皮一样难看。

弗瑞听出了米国队长的不悦，不过，这个老家伙也是一个顽固，哪里可能因为米国队长的不悦就改变自己的念头。

“当然，这些都是不稳定因素，难道不应该掌握在政府的手上吗。”

弗瑞直白的很，也干脆的很，米国队长这一回不再是皱眉，完全已经露出怒容。

“要不要再修建一个巨大的集中营，当年纳粹也说过这样的话，现在你们对那些特殊人种的看法和当年纳粹对犹太人的看法有什么区别。”

米国队长低沉的说道，这句话却是已经极重，在他那个年代，尤其是当兵的，若是将你比作纳粹的话，你最好就得当心，因为指不定这个这样说你的人什么时候就会给你黑枪，当然，米国队长理论上不是这种人，不过，就这评价，他对弗瑞的印象可就可想而知。

“不，我们不是纳粹，我们只是需要登记这些人而已，就好像人类的指纹库一样。”

弗瑞眉头也微微皱起来，他同样是倔强的人，如果不是米国队长拥有无比辉煌的传说，指不定他已经翻脸，但是，米国队长却绝不是他能够翻脸的，且不说军队里面的资格，以及米国队长堪称全米国人的偶像，单单年龄上，这个米国队长就可以做他的爷爷。

敬老爱幼可不仅仅在华夏盛行，实际上但凡是鼓吹文明，或者真正文明的国家，你试试看公然辱骂老人或者痛打幼童，舆论绝对搞死你。

“是吗，或许吧。”

米国队长对于弗瑞的解释却只是冷冷一笑，没有经历过二战的人绝对想不到那会是什么样的情景，自由二字对于那个时代的人又是什么样的一种意义，尤其是米国队长这种直接参加过二战，见过集中营，甚至有兄弟陷落在集中营过的人。

况且，多数二战存活下来的人都已经经过几十年的岁月，战争的创伤和痛楚已经远去，而对于米国队长，因为中间大几十年他都是冰封的，所以，二战对于他本就是才生不久的事情。

只是，还不等弗瑞继续说什么，他们却是已经来到地下基地，霎时间，一件件如同宇宙飞船一般的全球防御武器出现在米国队长眼中。

弗瑞再次给米国队长介绍，这些武器可以精准的干掉地球上每个人，或者说所有人。

顿时，联系之前弗瑞所说的狗屁登记，米国队长立即清楚，大概那些登记的人只要一登记，生死就完全被掌握在神盾局的手上。

“这就是你们的保护，拿枪指着全地球的人类。”

一时间，米国队长气极而笑，他伸手指指眼前的这所谓全球防御系统，“这不是保护，这是恐慌。”(未完待续!